Communauté d’Agglomération d’Épinal – Budget 2016, la cure d’amaigrissement se poursuit !
Voilà quelques années, que l’exercice des orientations budgétaires est un vrai casse tête, à force de restrictions, faire mieux avec moins relève du miracle. En 2016, il faudra faire avec 1,3M€ de moins en dotations d’État. Une somme qu’il va falloir trouver ailleurs pour pouvoir continuer à investir. Pas beaucoup de débat possible … Que dire de plus ?
” Pour la période 2014-2017, la participation de la Communauté d’agglomération au redressement des finances publiques s’élèvera à plus de 5M€“, comptabilise Michel Heinrich, maire d’Épinal et président de la CAE. Ça fait un peu moins de 11M€ sur un mandat. On peut en faire des choses avec cette somme !”. Le budget 2016 sera de 43,56M€. Les dépenses de fonctionnement augmenteront de 1M€par rapport à 2015. “L’objectif étant de maintenir l’investissement autour de 3M€, il faudra réduire le fonctionnement de 1,5M€”, conclut le président.
On finira par devoir réduire les services
Les économies de bout de chandelle sont donc toujours d’actualité ! Mutualiser, optimiser, ne pas remplacer les départs en retraites … “Mais à un certain stade, il faut bien maintenir certains postes ou on sera obligé de réduire les services, le temps d’ouverture par exemple”, déplore le maire, et mieux vaut préparer le terrain : “Il faudra aussi demander des efforts de gestion aux organismes extérieurs auxquels la communauté d’agglomération contribue”.
Une refacturation qui laisse espérer …
La dotation d’intercommunalité 2016 perd 612 842€, soit – 20,34%. “Mais peut être y-a-t-il une bonne surprise à espérer du CIF (refacturation du coût des services communs. Les autres communes payent la CAE pour bénéficier des services qu’elle met en place)“, suggère Michel Heinrich. Comme le montant ne peut pas être estimé à ce jour, il n’a pas été pris en compte dans la présentation.
Une cotisation foncière plus faible que la moyenne
Les bases fiscales augmenteront de 3% en 2016, mais elles sont imposées. La Communauté d’agglo ne peut que les appliquer. Par contre, le taux de la cotisation foncière est aujourd’hui de 22,88%. C’est bien en-dessous du taux moyen des communautés de même strate qui est de 26,50%. L’augmenter d’un peu moins de 2 points jusqu’à 24,17% permettrait de collecter 550 K€ de recettes supplémentaires.Une option qui sera peut-être à envisager …
Des recettes qui perdent 30 700€
Avec 3% en plus, les recettes fiscales gagnent 531 375€, mais les compensations diminuent. Ce qui donnent au final, une baisse des recettes globales de 30 738€ par rapport à 2015. Moins de recettes, c’est aussi moins de dépenses ! Les structures soutenues devront revoir leurs prétentions à la baisse. C’est le cas pour l’École supérieure d’art, le Sillon lorrain, la plateforme mobilité et le syndicat des zones industrielles.Mais les différents labels et le Sillon lorrain ouvrent quelques possibilités de crédits comme LOR’nTech (École Simplon.Co et bâtiment totem), Territoires à énergie positive pour la croissance verte (2M€ pour acheter des vélos ou une navette électrique pour le centre ville)
Des subventions et des contributions revues à la baisse
Par contre, le Pôle d’équilibre des territoires ruraux a un budget en augmentation de 12,52%. L’office de tourisme et le centre des congrès reste à budget égal. Les subventions aux associations représentent une somme de 1,12M€. Elles devront être sérieusement étudiées. Même démarche pour les contributions à Scène Vosges, pour les locations commerciales et les zones économiques, qui devront être revues à la baisse. La subvention d’État pour les conservatoires de musique a été supprimée. Ce qui met les communes en difficulté. “Certaines pensent même à les fermer…”. Pour l’instant, ce n’est pas le cas de la Communauté d’agglomération d’Épinal !
