Jannah Theme License is not validated, Go to the theme options page to validate the license, You need a single license for each domain name.
Politique

Département : Un budget 2013 en baisse de 1,1%

 

Le budget du département sera de 448 M€ au lieu de 453M€ en 2012 avec 3 axes prioritaires, l’aménagement numérique, l’emploi des jeunes et les transports. Avec des dépenses obligatoires en hausse dans le domaine social et des recettes en baisse, la rigueur est de mise.  Les choix deviennent draconiens et les débats s’allongent.


Des questions et des choix  douloureux ! Tous les chantiers ne pourront pas être menés de front. Christian Poncelet, président du conseil général, interpelle les conseillers.. « Quelle place voulons-nous donner à notre Conseil général dans le paysage institutionnel qui se dessine ? ».

L’État a annoncé une baisse de sa participation aux collectivités territoriales en 2014 et 2015. Une baisse qui s’ajoute à celle imposée par la réforme fiscale, il va falloir faire avec !

Un budget maîtisé

Le budget 2013 sera de 448 M€ avec des investissements pour 109,5M€ soit 24,4% du budget. Les subventions d’équipement resteront au même niveau qu’en 2012.

Les dépenses internes se montent à 99 M€. Elles englobent  une enveloppe constante pour les ressources humaines qui devront faire mieux avec autant et des dépenses d’exploitation en baisse de 32,7% depuis 2009, qui ne pourront plus être contractées. 222 M€ seront consacrés aux compétences obligatoires du département, pour le volet social, les collèges, la sécurité et les transports et 17 M€ iront aux actions volontaires, le développement économique et les projets structurants. L’encours de la dette est stabilisé et le département est en capacité d’absorber de nouveaux prêts.

1er prrorité : l’aménagement numérique

Enjeu stratégique pour le développement économique du territoire, il est devenu l’unique grand chantier pour 2013. Le plan prévoit une couverture minimale de 2Mb/s sur tout le territoire avec un passage progressif au très haut débit (c’est à dire au moins 1000Mb/s). Un label « THD » (très haut débit) sera mis en place sur les 4 zones d’activité départementales et un guichet unique sera installé pour les entreprises.

En 2013, une première tranche d’investissement de 5,3M€ sera enclenchée. Elle comprend les études des 16 points de raccordements mutualisés qui permettront aux habitants de se raccorder et l’aide à l’installation individuelle de 100€ pour les personnes qui n’auront pas d’autre solution que l’achat d’un kit satellite (840 kits sont prévus). Pour l’instant, l’ordre d’équipement des secteurs n’est pas encore arrêté.

Etienne Pourcher du groupe socialiste et républicain, pointe la différence de traitement par les opérateurs entre les zones urbaines et les zones rurales et se félicite que le département remédie à cette inégalité.

2e priorité : l’emploi des jeunes

Prenant en compte que 20% des jeunes Vosgiens sont aujourd’hui au chômage, le département tient à les accompagner et à faciliter leur accès à l’emploi. Le plan s’appuiera sur l’opération « Jeunes prêts à bosser »  créée en 1996, qui a suscité la création de 4600 premiers emplois pour les jeunes de 17 à 25 ans.

Force est de constater que les jeunes au RSA sont pour la plupart en grande difficulté et très peu formés. « Si nous ne pouvons pas leur offrir des emplois définitifs, nous pouvons servir de  tremplin », argumente Simon Leclerc, conseiller de Neufchâteau. Il y a 2200 bénéficiaires du RSA. L’idée est de tester avec 500 jeunes , dont 100 au RSA, un crédit formation sur une durée prolongée. Les collectivités pourraient  prendre 90 jeunes en emplois avenir, en service civique et en stage. Le plan prévoit de mixer des dispositifs, un accompagnement rapproché et de faire le lien avec les entreprises.

Un tel projet demande une coordination avec la région. Il est actuellement en négociation avec le Ministère du travail. Les conseillers en ont adopté le principe à l’unanimité, mais il reste à affiner sa concrétisation. Le plan prévoit 1,5M€ pour ces 500 jeunes et 300 000€ pour l’opération « jeunes prêts à bosser ». « On oublie de rendre ce qu’on nous a donné, en accompagnant les jeunes. Une société qui ne fait pas une place aux jeunes est une société qui meurt. Leur tendre la main, c’est gagner un petit bout de vie pour le territoire», conclut Dominique Peduzzi., conseiller du Thillot.

3e priorité : les transports

Le projet de modernisation des transports prévoit que tout Vosgien de la maternelle à son entrée dans la vie, ait droit à un transport du département. Un pari porté par Alain Roussel, conseiller de Monthureux et en charge du transport, qui devra agir à budget égal, avec 24,1M€. Le système sera applicable à la rentrée 2013. Une participation forfaitaire annuelle de 80 € pour les collégiens, de 100€ pour les lycéens, sera demandée aux familles et les collectivités verseront 160€ par enfant et par an pour les maternelles et élémentaires.

Il est prévu une billettique (système qui enregistre le passage d’un usager par la reconnaissance de sa carte de transport magnétique ou à puce). Ce qui permettrait d’adapter les circuits. au plus près de la réalité

juste la sécurité pour les routes

Pas de grand chantier d’infrastructure cette année, mais un entretien des routes pour 39,32M€. Malgré une augmentation de 6,25%, les travaux ne pourront pas être engagés pour tous les itinéraires répertoriés. Il va falloir choisir ! La RD 2E de Martinvelle inscrite au programme, ouvre le débat des critères de priorité. « Si l’on s’en tient aux rapports de trafic et d’accidentologie, je ne suis pas prêt d’avoir le début de travaux, ironise Alain Roussel. La mission du département prend en charge l’ensemble des routes. Il faut hiérarchiser oui, mais avec des critères qui prennent en compte la ruralité, pour que le département n’abandonne pas certains secteurs ».

Etienne Pourcher demande qu’une fois par an, cette hiérarchisation soit communiquée aux conseillers.

Prestations sociales

Dépenses obligatoires, les dépenses sociales, qui sont de la compétence du conseil général, atteignent 150 M€. Elles englobent les diverses allocations aux personnes en difficulté sociale, dépendantes (82M€ pour 12 000 personnes) ou handicapées, le fonds d’aide aux jeunes et l’hébergement des enfants.

« Qui peut me dire combien il y aura cette année de bénéficiaire du RSA  ou d’enfants pris en charge ? interpelle régulièrement Christian Poncelet, président du Conseil général. Mais au vu de la situation économique, on peut supposer que ces prestations seront encore en augmentation en 2013.

Accompagner le retour à l’emploi

Le chômage atteint 11,8 % dans les Vosges. C’est 2,1 points de plus qu’au niveau national et une progression de 11,9% sur l’année. Alarmant ! Le plan départemental d’insertion doit être revu. L’accent sera mis sur l’insertion par l’économique. L’ensemble des partenaires doit se mobiliser sur cet objectif d’accompagnement efficace vers l’emploi. La tâche n’est pas aisée quand les entreprises ferment les unes après les autres. Des assises seront organisées début 2013.

2 maisons Maïa

Dans les Vosges, un quart de la population a plus de 60 ans. Deux maisons Maïa (pour l’autonomie et l’intégration des malades d’Alzheimer) seront bientôt créées pour par le conseil général avance 560 000€, qui seront remboursés cette année par l’Agence régionale de santé.  Le 7 janvier, le 1er coordinateur devrait être en place. Le 2e est en cours de recrutement.

Enfin, 3M€ seront consacrés à restaurer le site de Grand, qui deviendra Grand–la-Romaine, suite à un chantier désastreux qui fait l’objet d’un recours en justice, et 2,4M€ viendront en soutien à l’agriculture.

Développement économique toujours

L’investissement pour le développement économique sera plus ciblé. Il accompagnera les filières bois, tourisme et arts de la table que les Vosges portent pour la Région. Le tourisme, particulièrement le tourisme hivernal (12000 emplois et un CA de 150M€) et les 3 pôles d’excellence rurale seront également soutenus. 2, 7M€ seront consacrés à l’aide aux entreprises. Le département poursuit son investissement pour l’aéroport de Mirecourt et la zone de Damblain pour 2, 46M€. Il semblerait que des projets d’implantation soient en gestation.

Enfin, une agence d’ingénierie sera créée pour aider les collectivités à la maîtrise d’œuvre. « Attendez-vous à des réactions virulentes, prévient Christian Poncelet. Mais cette agence sera là pour rendre des services, pas pour faire des bénéfices ».

Pas d’opposition majeure

Le budget a été voté avec 24 votes pour et 7 abstentions. Pas d’opposition majeure. « Le budget est plus clair. Il offre une meilleure prévision, des efforts de rationalisation et un endettement maîtrisé depuis 3 ans, après l’abandon des deux partenariats public-privé , nous vous suivrons», commente Philippe Faivre, pour les réformateurs. François-Xavier Huguenot avait annoncé le matin même que l’union des socialistes et républicains voterait le budget. Par contre, Etienne Pourcher  et les socialistes républicains ne cautionnent pas les choix des investissements, ni l’augmentation de la taxe sur le foncier bâti (+ 4,6%). Ils s’abstiendront.

 

 

B.Boulay

Journaliste, c'est mon job ! J'aime les rencontres qu'il suscite, la diversité des milieux où il nous mène, les enjeux qu'il explore. J'apprécie le jeu de fil de fériste de l'éthique, qui parfois nous complique bien la vie... Après plus de 15 ans d’actualités locales, ACTU 88 est né. L’essentiel en toute simplicité. ACTU 88, c’est un journal indépendant, une aventure, un regard. C’est l’histoire d’hommes et de femmes qui donnent du sens à des projets. C’est la vie d’un territoire face aux enjeux de l’avenir. Faites-en un favori et contactez-moi ! ACTU 88 sera ce que vous en ferez ...

Articles similaires

Bouton retour en haut de la page